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福建体彩网:江苏公开国家海洋督察整改方案

2018-05-29 07:43:50
来源:新华日报

体彩试机号 www.qa3d.com.cn   2017年8月24日至9月23日,经国务院授权,国家海洋督察第三组对我省开展了围填海专项督察,并于今年1月14日正式反馈了督察意见。省委、省政府对督察整改工作高度重视,省委书记娄勤俭作出批示,要求问题照单全收,严格按要求,实事求是整改;省长吴政隆出席督察情况反馈会,对整改工作提出明确要求。省政府及时制定了《江苏省贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》),4月11日自然资源部复函同意我省整改方案。5月15日,省政府召开专题部署会,副省长缪瑞林出席会议并讲话,对深入推进我省国家海洋督察反馈问题整改工作进行了全面部署。

  《整改方案》要求,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,以抓好海洋督察问题整改为契机,全面加强我省海洋生态文明建设,切实解决海洋资源环境突出问题,建立健全规范开发行为、促进绿色发展的机制,促进海洋资源节约集约利用,提高海洋资源开发利用质量和效率,提升依法管海水平,为“强富美高”新江苏和海洋强国建设作出应有的贡献。

  《整改方案》提出,到2020年全省海洋生态红线区面积占管辖海域面积不低于25%,主要入海河流水质进一步改善,基本消除劣Ⅴ类,近岸海域水质优良(一、二类)比例不低于41%;全省大陆自然岸线保有率不低于35%,海岛自然岸线保有率不低于25%,力争海岸线整治修复长度不低于300公里;强化海域使用的事先预防和事中事后监管,严肃查处违法违规用海行为,切实提高依法管海能力与水平;推进主要入海河口环境容量研究,实施以海定陆总量控制制度,加快建立完善符合中央要求、具有江苏特色的海洋综合管理制度体系。

  对国家海洋督察第三组反馈的督察意见,《整改方案》提出了六个方面的举措,确保在规定时限内整改到位:一是切实强化思想认识,清醒认识江苏资源环境约束不断加剧,经济发展、人口集聚与环境承载之间矛盾突出的现状,充分认识我省在海洋资源?;?、管理和开发中存在的问题和薄弱环节,彻底解决思想上的误区、认识上的偏差,以对历史、对子孙后代高度负责的态度,切实抓好海洋生态文明建设。二是全面落实工作责任,严格执行海域使用管理制度,认真落实“十个一律”“三个强化”围填海管控措施,切实落实海洋环境?;ぶ霸?,强化海洋?;ぴ鹑?,加大海洋综合管理投入,实行整改“清单制”,确保坚决整改到位。三是提高依法管海水平,提高围填??⒗弥柿亢托?,对问题突出地区实行区域限批,强化审批项目监管,坚持“谁破坏、谁修复”的原则,监督、指导用海项目业主单位开展海洋环境跟踪监测,落实海洋生态补偿措施。四是突出陆海统筹管理,以控制陆源污染物为重点,协同推进近岸海域污染防治,建立入海污染源清单,清理整治非法及设置不合理的入海排污口。五是加大海洋执法力度,持续开展“海盾”“碧?!弊ㄏ钚卸?,建立部门联合执法机制,对违法违规用海行为坚持零容忍,对违法用海、破坏海洋生态环境行为,发现一起查处一起,切实遏制未批先建、边批边建问题的发生。六是强化海洋法制建设,探索建立海域自然资源交易机制,开展海洋生态环境损害赔偿试点,破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理格局,落实“谁执法谁普法”工作机制,深入开展海洋法制宣传,提高全民?;ずQ笠馐?。针对督察意见四个方面43个具体问题,《整改方案》按照责任单位、整改时限、整改目标、整改措施明确了具体整改方案,做到一项一项抓整改,确保所有问题整改到位。

  为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面组织保障措施。一是加强组织领导。成立由省长任组长的国家海洋督察整改工作领导小组,统筹协调整改工作,沿海各地和省有关部门也成立相应工作班子,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。二是严肃责任追究。对海域使用和海洋监管中的违法违规行为,依照《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》《海域使用违法违纪行为处分规定》等规定,严肃责任追究。三是扎实推进整改。沿海各地和省有关部门严格对照反馈意见和问题清单,逐条认真落实,逐项对账销号,确保在规定时限内整改到位,深挖海洋综合管理问题背后的深层次原因,建立长效监管机制。四是强化督导检查。沿海各地和省有关部门要加强日常调度和督促检查,确保整改工作落地见效,对未按要求完成整改任务的,严肃追究相关单位和人员的责任,对整改不力、问题突出的地区和部门,加大曝光力度,动员全社会参与和监督。

  下一步,我省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于建设海洋强国的系列重要讲话精神,按照国家海洋督察组的要求,坚持举一反三,将此次督察整改作为改进工作的强大动力,构建围填海管控、海洋生态环境?;さ瘸ばЩ?,不断提升我省海洋开发、管理和?;に?,加快建设“强富美高”新江苏,助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。(丁蔚文)

  原标题:江苏公开国家海洋督察整改方案 到2020年全省海洋生态红线区面积不低于25%,主要入海河流水质基本消除劣Ⅴ类


编辑:顾名筛
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